Компетентна съдебна система и ефективно управление на човешките ресурси |
Върховният административен съд (ВАС) кандидатства за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по подприоритет 2.4. “Компетентна съдебна система и ефективно управление на човешките ресурси ” по Оперативна програма “Административен капацитет” (ОПАК), съфинансирана от Европейския социален фонд. Проектът беше одобрен и на 24.01.2012 г. между ВАС и Управляващия орган на ОПАК беше сключен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ.
Наименование на проекта: Компетентно и прозрачно управление на административните съдилища в България"
Общата цел на проекта:
Да повиши компетентността в управлението на административните съдилища чрез развитието на управленски кадри, които са запознати със съвременните мениджърски теории и практики и работят прозрачно с лице към обществото.
Общата проектна цел ще бъде постигната чрез следните специфични цели:
1. Да допринесе за провеждането на задълбочена реформа и ефективно управление на финансовите ресурси чрез създаване на практически умения за стратегическо планиране и управление на проекти.
2. Да подобри управлението па човешките ресурси в съдебната система.
3. Да повиши капацитета на съдебните служители и да допринесе за ефективно управление на качеството.
Добавената стойност на този проект можем да открием в следните фактори:
- Включването на съдиите в обсъждането на актуални проблеми на системата, както и в изготвянето на дългосрочна визия за подобрения в системата ще ги направи съпричастни ще доведе до повишаване на вътрешната положителна мотивация за провеждане на бъдещи реформи. Този подход е кардинално противоположен на „спусканите отгоре" визии и промени, които неизменно се сблъскват със съпротива;
- Планира се навременно информиране на различните заинтересовани страни като основа за координирани и целенасочени действия за реформа на съдебната система;
Ще бъде създадена компактна група от подготвени кадри, която в бъдеще може да бъде използвана като авангард в планирането и осъществяването на реформи
Целевите групи по този проект включват:
- Административни ръководители от ВАС и административните съдилища в страната
- Съдии от ВАС и съдии от административните съдилища в страната
- Съдебни служители от ВАС и административните съдилища в страната
- Представители на МП, ВСС, ВКС и представители на апелативните съдилища.
Дейност 1: Стартиране на проекта
Дейност 2: Изготвяне на анализ на добрите европейски практики за управление на качеството в съдебната система
Дейност 3. Провеждане на Обучения на тема „Стратегическо планиране" за административни ръководители
Дейност 4. Провеждане на национално обучение на тема „Проблеми на управлението на човешките ресурси в съдебната система" за административни ръководители
Дейност 5. Провеждане на обучения за управление на качеството за съдебни служители
Дейност 6. Провеждане на интерактивни обучения за работа с медиите за представители на ВАС и административните съдилища
Дейност 7. Дейности за информация и публичност, включително кръгла маса с представители на съдебната власт за представяне на резултатите от проекта и пресконференции Дейност 8. Изготвяне на окончателен финансов и съдържателен отчет и одит на проекта
Специфични дейности:
1. Стратегическо планиране - това е темата, която ще положи основата за създаване на дългосрочна визия за реформи и подобрения в системата, като освен това ще допринесе за справяне с промяната - процес, който неизменно е съпътстван от съпротива и неразбиране. Създаването на яснота и консенсус по желаните промени, както и правилното им комуникиране ще бъдат съществен елемент за мотивацията на служителите. Усилията в тази насока ще подпомогнат създаването на нова стратегия за съдебната власт с оглед на осъществяването на „задълбочена реформа в съдебната система" - каквато е една от препоръките в Доклада на Европейската комисия до Европейския парламент и до Съвета относно напредъка на България по механизма за сътрудничество и проверка (СОМ(2010) 400) от м. юли 2010 г.
2. Управление на човешките ресурси. Доброто управление на човешкия потенциал е ключов фактор за създаването на ефективна и професионална съдебна власт. За съжаление, поради непрекъснатите реформи, през последните години управленските кадри, а и работещите в системата, се сблъскват с редица проблеми. Един от актуалните въпроси е моделът за оценка на дейността на съдиите и прокурорите. В публикуваното през ноември т.г. становище по темата, Съюзът на съдиите в България определя сегашната система като прекалено формализирана и неефективна (необективна) и предлага конкретни идеи за подобряването й. Стъпвайки на вече постигнатото в тази сфера (анализи, доклади и методологии по проекти на ВСС и други институции) настоящият проект планира да събере заедно заинтересованите страни на практическо обучение и дискусия, където да се постигне консенсус за нужните реформи.
3. Връзки с медиите и публично поведение. Създаването на по-голяма прозрачност в работата на съда е трудна задача, към която съществуват скептични нагласи, както вътре в системата, така и извън нея. Необходимо е много време за преодоляване на негативните натрупвания в публичния образ на съда, и едновременно с гова е нужно промяна в отношението към медиите и ефективното им използване за изпращане на позитивни послания. Макар и да разбират важността на подкрепящото обществено мнение, ръководните кадри в съдебната система често нямат умения за управление на обществените очаквания и за ефективно използване на комуникационните канали, сред които медиите заемат водещото място.
4. Обучение на съдебните служители. Тази целева група често остава извън фокуса на инициативите за подобряване на капацитета. В същото време съдебните служители са критичен елемент за подобряването на бързината и ефективността на правораздаването. По-доброто познаване и управление на работните процеси, както и добрите практики за управление на качеството, които ще бъдат споделени в рамките на този проект ще допринесат за професионалното развитието на служители и ще имат положително въздействие върху дейността на съда.
|