Върховният административен съд отмени решения по точка 10.1., точка 10.2. и точка 10.3. от Протокол № 37 на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет, проведено на 27.10.2020 г. С тях съдиите Димитрина Йорданова, Мария Лалова и Татяна Грозданова – Чакърова са повишени в длъжност „съдия“ във Върховен касационен съд - наказателна колегия, с ранг „съдия във ВКС и ВАС“.
Административно дело № 12509 от 2020 г. беше образувано пред ВАС по жалба на Десислав Любомиров – съдия в Софийски градски съд, командирован в Апелативен съд – София. Решението не подлежи на обжалване.
Тричленният състав приема, че е налице незаконосъобразност на решенията по т.10.1., т.10.2. и т.10.3 от Протокол № 37 на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет и те са приети в нарушение на материалноправната норма на чл. 193, ал.6 ЗСВ.
В конкретния случай конкурсната процедура за повишаване и заемане на 4 (четири) свободни длъжности „съдия” във Върховен касационен съд – наказателна колегия е приключила на 11.10.2018 г. От този момент е започнал да тече 9 - месечния срок по чл. 193, ал.6 ЗСВ, като той е изтекъл на 11.07.2019 г. За възникването на предпоставка по чл. 193, ал.6 от Закона за съдебната власт е релевантен моментът на освобождаването на длъжността.
Граматическото тълкуване на разпоредбата показва, че законодателят е имал предвид конкурсна процедура, която последно е приключила преди освобождаване на съответната длъжност в деветмесечния период (Решение № 915 от 22.01.2019 г. на ВАС по адм. дело № 8592/2017 г., V чл. с-в).
С обжалваните решения по т.10.1., т.10.2. и т.10.3 от Протокол № 37 на Съдийската колегия, Висшия съдебен съвет не е съобразил обстоятелството, че меродавен за 9 - месечния срок по чл. 193, ал.6 ЗСВ е моментът на освобождаване на длъжността, а не моментът на назначаването на конкретния магистрат. В настоящия случай обжалваните решения незаконосъобразно са приети при приложение на предходната редакция на нормата на чл. 43, ал. 2 – 9 от Наредба № 1 от 9.02.2017 г. на ВСС, предвиждаща различен подход при уредбата на началния момент на срока по чл. 193, ал. 6 ЗСВ.
Тричленният състав приема, че трите длъжности, като освободени след изтичане на 9 - месечния срок, следва да бъдат обявени за заемане при провеждане на нова конкурсна процедура.
|