Върховният административен съд остави в сила решение по административно дело № 1497 от 2023 г. на Административен съд София – град. С него по жалбите на Стефан Янев, в качеството му на представляващ Коалиция „Български Възход“ и на Румен Йончев, в качеството му на председател на политическа партия „Земеделски Народен съюз“, съгласно Решение №1309-НС/17.08.2022 г. на ЦИК е отменено Решение по т.4 от Протокол № 308/13.02.2023 г. на ЦИК. С Решението е отменено допуснатото предварително изпълнение на Решението по т.4 от Протокол № 308/13.02.2023г. на ЦИК чрез отразяване на промени в публичния електронен регистър на партиите и коалициите, регистрирани за участие в изборите за Народно събрание на 02.10.2022 г. относно представителството и адреса на Коалиция „Български възход“.
Административно дело № 1879 от 2023 пред ВАС е образувано по касационни жалби на ПП "Партия на зелените", на ПП „Свобода“ и на ЦИК.
С Решение №1309-НС/17.08.2022 г. на ЦИК е регистрирана Коалиция „Български възход“ за участие в изборите за народни представители на 02.10.2022 г. Коалиция „Български възход“ е образувана между партиите „Свобода“, „Партия на зелените“ и „Земеделски народен съюз“ и за неин представляващ и определен Стефан Янев.
ЦИК е публикувала публичен електронен регистър на партиите и коалициите, регистрирани за участие в изборите за народни представители на 02.04.2023 г. В него Коалиция „Български възход“ не е регистрирана, а е регистрирана ПП „Български възход“, представлявана от Стефан Янев.
На 09.02.2023 г. Владимир Симеонов – председател на политическа партия „Свобода“ е сезирал ЦИК с искане да се произнесе по компетентност по повод представено Решение от 09.02.2023 год. за смяна на представляващия Коалиция „Български възход“ (Заявление рег. № НС10-4). С посоченото Решение ПП „Свобода“ и ПП „Партия на зелените“, в качеството им на коалиционни партньори, включени в състава на Коалиция „Български възход“, регистрирана за участие в изборите за народни представители на 02.10.2022 г, са приели решение за освобождаване на Стефан Янев като представляващ Коалицията, и са определили Владимир Симеонов и Владимир Николов да представляват Коалиция „Български възход“. Определили са състав на Политическия съвет, освободили са досегашните му членове и са приели седалището на Коалиция „Български възход“ да бъде в гр. София, на бул. „Патриарх Евтимий“ № 5. Впоследствие на 13.02.2023 год. Симеонов е представил в ЦИК и Протокол от заседанието за установяване на валидността на решенията, взети на 09.02.2023 г. с мнозинство от 2/3 (Заявление рег. №НС10-4-(1).
В Молба рег. №НС-11-9/13.02.2023 год. жалбоподателят Янев е уведомил ЦИК, че не е било провеждано заседание на Политическия съвет на Коалицията, на което да са били обсъждани промени в представителството й. За установяване на това обстоятелство са представени 6 бр. декларации от 12.02.2023 год.
С оспорваното Решение по т.4 по Протокол № 308/13.02.2023 г. ЦИК приема да се впишат промените в представляващия Коалиция „Български възход“ и адрес. На проведеното заседание е докладвано заявлението на Владимир Симеонов с приложените към него доказателства, молбата на Стефан Янев с приложените към нея 6 бр. декларации. Обсъдено е заявлението, в което ПП „Свобода“ и ПП „Партия на зелените“ са взели решение за промяна на обстоятелствата, свързани с Коалицията, а именно - освободен е представляващия до момента Коалицията Стефан Янев и са били определени за представляващи Владимир Симеонов и Владимир Николов. Освободен бил старият Политически съвет, били определени нови негови членове и е било сменено седалището на Коалицията. Обсъдено е и заявлението на Стефан Янев с приложените към него доказателства – 6 бр. декларации, с които се декларира, че не е провеждано такова заседание и членове на Политическия съвет декларират, че не са присъствали на заседание на 09.02.2023 г. На заседанието е обсъдена възможността за приемане на решения съобразно коалиционното споразумение. Членът на ЦИК Росица Матева е предложила да се вземе решение от ЦИК, с което да се актуализират данните в регистъра на ЦИК относно представителството на Коалицията и нейния адрес. Тази информация е следвало да се оповести публично във връзка с предстоящите консултации и поканите за тях за определяне състави на секционните избирателни комисии. Това предложение е подложено на гласуване и е взето решение при 13 гласували членове – „за“ – 9, „против“ – 4.
Правният интерес от съдебното производство произтича от обстоятелството, че кметовете на общини насрочват консултации за състав на СИК в срок до 25.02.2023 г. Според Изборния кодекс участие в тези консултации вземат парламентарно представените партии и коалиции, каквато е Коалиция „Български възход“.
Върховните магистрати приемат, че правилно АССГ е приел, че оспореният акт страда от съществен и неотстраним порок във формата, тъй като по същество не е мотивиран и не съдържа правните и фактически основания за издаването му. Липсата на мотиви прави невъзможно съдът да провери въз основа на какви факти и обстоятелства органът е достигнал до съответното решение и правилно ли е приложен материалният закон.
Решението на ВАС е окончателно.
|